国家生态保护红线划定技术指南出台

本文摘要：年，划界并恪守生态维护红线大大在国家层面获得特别强调和深化，社会各界对生态维护红线的解读和理解程度也在大大提高…生态维护红线的概念和内涵已由国土空间生态维护扩展到资源能源利用及环境质量提高等方面…环境保护部根据生态维护红线明确提出的背景与发展过程，顾及资源环境生态大领域根本性问题与维护市场需求，明确提出了建构以生态功能红线环境质量红线和资源利用红线为核心的国家生态维护红线体系…国家生态维护红线划界技术指南实施环境保护部近日印发了《国家生态维护红线—生态功能基线划界技术指南（

年，划界并恪守生态维护红线大大在国家层面获得特别强调和深化，社会各界对生态维护红线的解读和理解程度也在大大提高…生态维护红线的概念和内涵已由国土空间生态维护扩展到资源能源利用及环境质量提高等方面…环境保护部根据生态维护红线明确提出的背景与发展过程，顾及资源环境生态大领域根本性问题与维护市场需求，明确提出了建构以生态功能红线环境质量红线和资源利用红线为核心的国家生态维护红线体系…国家生态维护红线划界技术指南实施环境保护部近日印发了《国家生态维护红线—生态功能基线划界技术指南（全面推行）》（环发〔2014〕10号，以下全称为《指南》），沦为我国首个生态维护红线划界的纲领性技术指导文件。　　环境保护部高度重视全国生态维护红线划界工作。自2011年《国务院关于强化环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）明确提出划界生态红线任务后，环境保护部于2012年3月开会了全国生态红线划界技术研讨会，重新组建了以南京环境科学研究所、中国环科院与中科院居多的技术组，并对全国生态红线划界工作展开了总体部署。

技术组在系统研究国内外生态红线划界涉及理论与方法的基础上，通过问题研讨、科学论证、实地调研、试点检验等工作的积极开展，已完成了《指南》编制工作，保证了生态红线划界的科学性和可操作性。　　2013年，划界并恪守生态维护红线大大在国家层面获得特别强调和深化，社会各界对生态维护红线的解读和理解程度也在大大提高。生态维护红线的概念和内涵已由国土空间生态维护扩展到资源能源利用及环境质量提高等方面。

环境保护部根据生态维护红线明确提出的背景与发展过程，顾及资源、环境、生态三大领域根本性问题与维护市场需求，明确提出了建构以生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线为核心的国家生态维护红线体系。划界生态功能红线目的维护对于确保自然生态系统服务持续平稳充分发挥、确保国家和区域生态安全性具备关键作用的国土空间。《指南》定位就是为国家生态功能红线划界获取技术承托。

　　《指南》的适用范围是国家层面生态功能红线划界，核心目标是确保国家生态安全性。但《指南》也为省级以下行政区的生态功能红线划界工作获取了参照依据。

参考《指南》，地方政府可因地制宜积极开展地方级红线划界，确保区域生态安全性。《指南》的主要内容还包括对生态功能红线的定义、类型及特征界定，生态功能红线划界的基本原则、技术流程、范围、方法和成果拒绝等。

　　2014年，环境保护部将已完成全国生态维护红线划界任务，《指南》的公布标志着生态维护红线划界工作转入全国整体前进阶段。下一步，环境保护部将对《指南》积极开展全国范围的技术培训工作，以省级行政区为单位实施生态功能红线划界任务。

之后深化试点省份生态功能红线工作，创建限于于全国各地生态功能红线边界核定技术体系，使生态功能红线落地。

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